Νεοφιλελεύθερη αστικοποίηση και η χρηματιστικοποίηση της πόλης του 21ου αιώνα
ΒΑΣΙΣΜΕΝΟ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ:thisbigcity.net Neoliberal Urbanism and the Financialisation of the 21st Century City του Joe Peach
Ο νεοφιλελευθερισμός, όπως υποδηλώνει και το όνομά του, είναι μια νέα μορφή φιλελευθερισμού, που παρουσιάζεται από τους αρχικούς μελετητές του ως ένα κοινωνικό μοντέλο όπου οι ελεύθερες αγορές είχαν προτεραιότητα έναντι της κυβερνητικής παρέμβασης. Οι βασικές του αξίες έχουν οδηγήσει σε μια νέα σχέση που σφυρηλατήθηκε μεταξύ πόλης και κράτους, εισάγοντας τον ανταγωνισμό, την απορρύθμιση και τις συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στην αστική διακυβέρνηση. Όπως και ο αστικός σχεδιασμός, ο νεοφιλελευθερισμός έχει χωρικές συνέπειες και οι σημερινές πόλεις είναι νεοφιλελεύθεροι κόμβοι.
Η νεοφιλελεύθερη πόλη έχει δει το αστικό νέο κέντρονα ακμάζει, με μεγάλες εκδηλώσεις όπως οι Ολυμπιακοί Αγώνες να χρησιμοποιούνται για την προσέλκυση και τη μετακίνηση κεφαλαίων. Η Starchitecture - όπου ένας γνωστός αρχιτέκτονας σχεδιάζει ένα κτίριο-ορόσημο - έχει αναπτυχθεί συχνά.-όπως εδώ στο Πάρκο του Ιδρύματος Σταύρος Νιάρχος - Οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα έχουν γίνει ο κανόνας, με τις κυβερνήσεις να στρέφονται στον ιδιωτικό τομέα για τη χρηματοδότηση, την υλοποίηση και τη λειτουργία αστικών υποδομών, γεγονός που αποδίδεται στα οφέλη της αποτελεσματικότητας και της εξειδίκευσης.
Ο νεοφιλελευθερισμός έχει επίσης αλλάξει τη δυναμική του δημόσιου χώρου. Στο Canary Wharf, οι δημόσιοι χώροι μοιάζουν με ένα συνηθισμένο μέρος του ιστού μιας αστικής περιοχής, αλλά στην πραγματικότητα λειτουργούν ιδιωτικά, πράγμα που σημαίνει ότι οι συμμετέχοντες μπορούν να κληθούν να φύγουν ή να αποκλειστούν εντελώς, με βάση τα κίνητρα του φορέα εκμετάλλευσης. Πιο πάνω στον ποταμό, η σημερινή έδρα του Δημαρχείου του Λονδίνου - η κυριολεκτική φυσική εκδήλωση της δημοκρατίας της πόλης - βρίσκεται σε ιδιωτική γη όπου απαγορεύονται οι διαμαρτυρίες.
Τίποτα από αυτά δεν φαίνεται να ταιριάζει με τις ιδέες που υποτίθεται ότι βρίσκονται στον πυρήνα του νεοφιλελευθερισμού, όπου η ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων σήμαινε βελτίωση και των προσωπικών ελευθεριών. Ωστόσο, η προκύπτουσα ιεράρχηση των οικονομικών στοιχείων της κοινωνικής λειτουργίας υποδηλώνει ότι ο νεοφιλελευθερισμός μπορεί να είναι απάνθρωπος απέναντι στην οικονομική λογική, αγνοώντας τις λεπτές και μη οικονομικές ανθρώπινες παραμέτρους.
Δεν υπάρχει καλύτερο παράδειγμα αυτού από το διαβόητο σχέδιο Δικαιώματος Αγοράς της Θάτσερ, το οποίο παρουσιάστηκε ως ευκαιρία για τους ενοικιαστές κοινωνικών κατοικιών να αγοράσουν τα σπίτια τους σε μειωμένη τιμή. Τα προκύπτοντα κεφάλαια πήγαν απευθείας στην κεντρική κυβέρνηση, αφήνοντας τις τοπικές αρχές με μειωμένο απόθεμα κοινωνικών κατοικιών και χωρίς οικονομικά μέσα για να καλύψουν τις ανάγκες των πολιτών που η αγορά δεν μπορούσε να αντιμετωπίσει. Το σημερινό Ηνωμένο Βασίλειο έχει μεγαλύτερες λίστες αναμονής για κοινωνικές κατοικίες, περισσότερους ιδιώτες ιδιοκτήτες, υψηλότερα ιδιωτικά ενοίκια, υψηλότερες τιμές κατοικιών και περισσότερους άστεγους.
Είναι πιο συνηθισμένο η σημερινή αντίσταση να στρέφεται περισσότερο προς την περιπλοκότητα. Φιλόδοξη και φαινομενικά μη νεοφιλελεύθερη νομοθεσία έχει εισαχθεί στη Σκωτία τα τελευταία χρόνια, με τις μικρές αγροτικές κοινότητες να έχουν το νόμιμο δικαίωμα να αγοράζουν τη γη στην οποία εργάζονται χωρίς τη συγκατάθεση του ιδιοκτήτη. Αυτή η μορφή αναγκαστικής αγοράς είναι αρκετά ριζοσπαστική, αλλά μέχρι σήμερα, οι δύο κοινότητες που την έχουν χρησιμοποιήσει την έχουν αξιοποιήσει ως εργαλείο για τη διαπραγμάτευση μιας πώλησης με βάση την αγορά, με την οποία συμφωνούσε ο ιδιοκτήτης γης.
Ενώ οι ιδέες που αντιβαίνουν στη λογική της αγοράς συχνά θεωρούνται μη λειτουργικές στον νεοφιλελεύθερο κόσμο στον οποίο ζούμε, μπορούν ίσως να χρησιμοποιηθούν ως μοχλός για θετικά αποτελέσματα. Ίσως είμαστε όλοι νεοφιλελεύθεροι τώρα και βρίσκουμε καινοτόμους νέους τρόπους για να παραβιάσουμε το σύστημα.
Σχολιασμός του άρθου σε σχέση με το Αστικό περιβάλλον
Τις τελευταίες δεκαετίες, ο τρόπος που ζούμε, εργαζόμαστε και κατοικούμε στις πόλεις έχει αλλάξει. Στο πλαίσιο του λεγόμενου «αστικού νεοφιλελευθερισμού», οι πόλεις θεωρούνται όλο και περισσότερο ως χώροι επενδύσεων, ανταγωνισμού και κέρδους. Η απορρύθμιση, η ιδιωτικοποίηση και η οικονομική ελκυστικότητα γίνονται λέξεις κλειδιά στις επιλογές σχεδιασμού. Ακόμη και τα πάρκα, οι κήποι και οι πράσινες υποδομές καταλήγουν να σχεδιάζονται και να διαχειρίζονται σύμφωνα με τη λογική της αγοράς και όχι ως συλλογικά αγαθά.
Το αποτέλεσμα; Συχνά το πράσινο φυτρώνει όπου είναι «βολικό». Οι επενδύσεις συγκεντρώνονται σε κεντρικές, τουριστικές ή υψηλής αξίας περιοχές ακινήτων, ενώ οι περιφερειακές ή κοινωνικά ευάλωτες περιοχές υστερούν. Ορισμένες κοινότητες μπορούν να απολαύσουν περιποιημένα πάρκα, άφθονα δέντρα και ποιοτικούς δημόσιους χώρους. Άλλοι, από την άλλη, η πλειοψηφία των κατοίκων συνεχίζει να ζει σε φτωχές από πράσινο γειτονιές, πιο εκτεθειμένες στη ρύπανση και τα κύματα καύσωνα.
Όταν η δημιουργία πάρκων και χώρων πρασίνου ακολουθεί την αξία της ακίνητης περιουσίας, ο κίνδυνος είναι να ενισχυθούν οι ανισότητες. Οι κοινότητες χαμηλού εισοδήματος, οι οποίες θα χρειάζονταν περισσότερο αυτούς τους χώρους για υγεία, ευημερία και κοινωνικότητα, μπορεί να βρεθούν αποκλεισμένες. Το πράσινο, αντί να μειώνει τις διαφορές, καταλήγει να τις διευρύνει.
Και υπάρχουν κι άλλα...... Σε ένα πλαίσιο που κυριαρχείται από την επιδίωξη του κέρδους, οι πράσινες υποδομές κινδυνεύουν να γίνουν εργαλεία αστικού μάρκετινγκ: όμορφα στην όψη, χρήσιμα για την προσέλκυση επενδύσεων, αλλά συχνά όχι πολύ προσεκτικά στη βιοποικιλότητα, την οικολογική ανθεκτικότητα και τις πραγματικές ανάγκες των κατοίκων. Μια πρόσοψη βιωσιμότητας, περισσότερο για φωτογραφίες στο «instagram» παρά δομική και βασισμένη σε επιστημονική μελέτη.
Ωστόσο, το αστικό πράσινο δεν είναι καταδικασμένο σε αυτή τη μοίρα. Τα πάρκα, οι οικολογικοί σχεδιασμοί και οι χώροι πρασίνου μπορούν να αποτελέσουν ισχυρούς κινητήρες αστικής ανάπλασης, ικανούς να ενισχύσουν την κοινωνική συνοχή, να βελτιώσουν τη δημόσια υγεία και να κάνουν τις πόλεις πιο δίκαιες και πιο βιώσιμες. Αλλά μόνο εάν σχεδιάζονται και διαχειρίζονται με περιεκτικό, συμμετοχικό και δημοκρατικό τρόπο.
Επομένως, η αντιμετώπιση του αστικού νεοφιλελευθερισμού σημαίνει να θέσουμε στον εαυτό μας μερικές άβολες αλλά απαραίτητες ερωτήσεις:
- Ποιος αποφασίζει πού γεννιέται το πράσινο;
- Ποιος ωφελείται πραγματικά;
- Ποιος αποκλείεται;
Η επανεξέταση της πράσινης υποδομής ως κοινού αγαθού, προσβάσιμου σε όλους και μη υποταγμένου μόνο στη λογική της αγοράς, αποτελεί σύνθετη αλλά επείγουσα πρόκληση. Οι ευκαιρίες υπάρχουν, όπως και οι αντιφάσεις. Εναπόκειται στις αστικές πολιτικές, τον σχεδιασμό, τη πολιτική πίεση & συμμετοχή των πολιτών να κάνουν τη διαφορά.
Γιατί το αστικό πράσινο μπορεί να είναι σύμμαχος της βιωσιμότητας και της κοινωνικής δικαιοσύνης.Αλλά μόνο αν πάψει να είναι προνόμιο για λίγους.........
Κωστας Τάτσης
